壹、招決標過程違法態樣

案例1：採購資訊交付圖利特定廠商

◎案情概要

甲為鄉公所主任秘書，對該公所各項採購案具有審核、核定權限，並經首長授權決行。於108年11月間，公所欲辦理「○○紅豆牛奶節」活動，甲屬意由乙廠商承做，為使其能順利得標，遂將採購需求表交付給乙，並告知承辦單位主管丙，讓乙得以事先規劃備標。在本案中，擔任評審委員的丙明知此為洩密行為，卻仍將乙評為第1序位，最後開標、決標予乙。甲因此被依犯貪污治罪條例第6條第1項第4款對主管事務圖利罪判刑。

💡◎風險評估

💡◎防治措施

壹、招決標過程違法態樣

案例2：招標公告前洩漏招標資訊

◎案情概要

甲為區公所秘書室主任，負責綜合行政及採購業務。甲將應屬秘密的標案簽文、概算表、評分表等招標文件資訊，於公告日前洩漏給交好的廠商乙，意圖讓乙事先準備投標。嗣後乙參與投標，甲身為評選委員，明知此舉影響採購公正性，仍讓乙順利得標。甲最終因對主管監督事務圖利罪判刑。

💡◎風險評估

💡◎防治措施

壹、招決標過程違法態樣

案例3：利用採購綁標圖利

◎案情概要

甲為公所約僱人員，負責納骨塔業務及採購案。甲在辦理「納骨塔廣場及土地公修復工程」採購案時，將「道教法師專業認證」列為評分標準之一，並藉此讓不具備相關專業的廠商丙借用他人證件投標。甲此舉成功護航丙得標，再由丙將其中祭典法會工項交由甲處理，使甲獲利33萬1,200元。甲最終被依對主管事務圖利罪判刑。

💡◎風險評估

💡◎防治措施

貳、履約過程違法態樣

案例1：開口契約履約紀錄文件作假不實

◎案情概要

A公司負責人丙得標區公所「抽水機及水閘門巡查操作管理開口契約」，其妻乙係A公司出納人員，負責協助丙製作對外文書。在履約期間，A公司丙以不實照片文件作假，態樣包括不同時點或不同編號的水門照片雷同，甚至照片中的水門形狀明顯不同，並以此向機關請款。A公司負責人丙及乙最終被依行使偽造文書及詐欺等罪判刑。

💡◎風險評估

💡◎防治措施

貳、履約過程違法態樣

案例2：利用職務上之機會詐取財物

◎案情概要

甲為農田水利會工作站站長，負責除草及清圳工程。甲明知應依據實際雇工人數核實統計工資，卻自96年至106年止，利用不知情的「人頭工人」，在監工日報表及請款單上不實登載雇工人數與工資，並經層轉核銷，共詐得工程款515萬4,900元。最終法院依貪污治罪條例「利用職務上之機會詐取財物罪」判處甲科刑。

💡◎風險評估

💡◎防治措施

貳、履約過程違法態樣

案例3：分批辦理小額採購

◎案情概要

甲為環保局垃圾掩埋場場長，為使特定廠商乙能承作「場區智慧節能規劃」案，明知該採購金額已達應公開招標之門檻，卻意圖規避法令，告知乙將標的拆成2案，價格均在10萬元以下，以小額採購方式直接與其議價、購買。甲不僅分批辦理採購，更以不實截圖作為履約驗收佐證資料，最終被判刑。

💡◎風險評估

💡◎防治措施

貳、履約過程違法態樣

案例4：違反廠商迴避條款情形

◎案情概要

甲為某國中校長，與議員助理乙熟識，並得知某資訊公司負責人丙。丙為順利得標該校200萬元採購案，主動協助編製概算表及規劃設計，並在投標須知中要求須檢附「音場3D電腦模擬圖報告書」，藉此綁標排除其他廠商。丙得標後，將10萬元酬謝金交付予甲。甲最終被依貪污治罪條例「不違背職務收受賄賂罪」判刑。

💡◎風險評估

💡◎防治措施

貳、履約過程違法態樣

案例5：公務員行使登載不實文書

◎案情概要

甲為市政府勞工局職員，負責辦理勞動節活動。該活動經費因故減少，但經會議決議後仍決定增設旗桿。嗣後審計單位查核發現有溢付經費情事，甲為掩飾錯誤，明知該次會議並未估算增設旗桿金額，竟在公文上登載不實內容，函覆審計處，致使審計處誤信為真。甲最終被依「行使公務員登載不實文書罪」判刑。

💡◎風險評估

💡◎防治措施

參、驗收過程違法態樣

案例1：驗收時便宜行事

◎案情概要

甲為工業區服務中心主任，在辦理行道樹植栽工程時，明知廠商丙所植樹種與契約規定不符。甲仍指示承辦人乙確定完工後辦理驗收。乙僅單獨陪同丙清點植栽數量，未依法會同相關人員進行初驗或驗收，便在「驗收紀錄」中勾選「與契約相符」並簽名。甲、乙、丙共同簽名確認，圖利丙未補植不符規定的樹種，使丙獲得不法利益。最終甲、乙被判刑。

💡◎風險評估

💡◎防治措施

參、驗收過程違法態樣

案例2：監辦採購人員收受賄賂

◎案情概要

甲為某醫院會計室主任，為監辦「雙向心血管攝影機及心導管血行及電生理監測儀1組」採購案。甲明知廠商乙遭該地○市政府○局認定醫院消防安全未通過，卻仍幫忙溝通及協調，另甲為本案監驗人員，最後順利通過驗收及付款，並收受乙提供之20萬元賄款，護航乙順利驗收通過。案經檢舉，甲被依犯貪污治罪條例之不違背職務收受賄賂罪判刑

💡◎風險評估

💡◎防治措施

參、驗收過程違法態樣

案例3：利用職務索賄遭判刑

◎案情概要

甲為○市政府經發局局長，負責「『智慧運輸發展建設計畫』之『○市自動駕駛系統試運行計畫委託服務案』」勞務採購案。甲在辦理採購案時，利用職務之便，向得標廠商乙索取賄賂或不正利益，並表示若不從，將會在驗收時刁難，致使驗收無法通過。甲最終被依貪污治罪條例「不違背職務收受賄賂罪」判刑。

💡◎風險評估

💡◎防治措施

肆、附錄-相關法規

貪污治罪條例（105.06.22-節錄）

第 4 條

有下列行為之一者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科新臺幣一億元以下罰金：

1. 一、竊取或侵占公用或公有器材、財物者。
2. 二、藉勢或藉端勒索、勒徵、強占或強募財物者。
3. 三、建築或經辦公用工程或購辦公用器材、物品，浮報價額、數量、收取回扣或有其他舞弊情事者。
4. 四、以公用運輸工具裝運違禁物品或漏稅物品者。
5. 五、對於違背職務之行為，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益者。

第 5 條

有下列行為之一者，處七年以上有期徒刑，得併科新臺幣六千萬元以下罰金：

1. 一、意圖得利，擅提或截留公款或挪用公用財物者。
2. 二、坐支公款或收取回扣者。
3. 三、對於職務上之行為，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益者。

第 6 條

有下列行為之一者，處五年以上有期徒刑，得併科新臺幣三千萬元以下罰金：

1. 一、辦理公用工程、採購、公地出售、出租、承辦業務，不實登載或不予登載而圖利者。
2. 二、對於非主管或監督之事務，利用職權或機會，圖自己或其他私人不法利益者。
3. 三、對於主管或監督之事務，直接或間接圖自己或其他私人不法利益者。

肆、附錄-相關法規

刑法（114.08.01-節錄）

第 213 條

公務員明知為不實之事項，而登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或他人者，處一年以上七年以下有期徒刑。

第 214 條

明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或他人者，處三年以下有期徒刑、拘役或一萬五千元以下罰金。

肆、附錄-相關法規

政府採購法（108.05.22-節錄）

第 14 條

機關辦理採購，其招標文件所訂定之內容，不得意圖規避本法之適用，而將其拆分為數個小額採購案，或將其合併為一個大額採購案。

第 26 條

機關辦理採購，應以達成功能或效益為原則，其技術規格不得限制競爭。

第 34 條

招標文件內容，於公告前應予保密。但經上級機關同意或因應緊急情形者，不在此限。

第 71 條

機關應成立驗收小組，並由該小組成員依契約規定進行驗收。驗收結果應作成書面紀錄，並經驗收人員簽名或蓋章。

第 92 條

機關辦理採購，應成立採購小組或指派專人辦理，並不得將其職務交由廠商辦理。

肆、附錄-相關法規

政府採購法施行細則（110.07.14）

第 38 條

機關辦理採購，其招標文件，不得允許廠商以其所提供之規劃、設計或代擬招標文件，作為參與該採購案之資格條件或評選項目。

肆、附錄-相關法規

採購人員倫理準則（88.04.26）

第 7 條

採購人員不應向廠商收受餽贈、招待或其他不正利益，並應拒絕廠商之請託或關說。

肆、附錄-相關法規

行政院公共工程委員會110年11月18日工程企字第1100010901號函

主旨：機關辦理勞務採購，派駐勞工接觸公務機密或民眾機敏資料之處理方式，詳如說明，請查照。

說明： 一、監察院110年9月16日110教調16調查報告貳、六：「行政院公共工程委員會於99年7月間已修正勞務採購契約範本，要求勞務採購契約廠商勞工之工作內容有接觸公務機密或民眾機敏資料，應於契約內訂定保密條款，惟部分行政機關運用派駐勞工雖辦理涉及民眾隱私資料等業務項目，尚有未要求渠等簽署保密協定書情形，行政院應予督促改善。......」（詳附件，公開於監察院網站）。 二、按政府採購法第63條規定，機關採購契約以採用本會範本為原則。本會訂定「勞務採購契約」範本第8條第16款第3目載有：「派駐勞工（指受廠商僱用，派駐於機關工作場所，依廠商指示完成契約所定工作項目者）......」，第14條第14款載有：「派駐勞工：1.廠商保證其派至機關提供勞務之派駐勞工於機關工作期間以及本契約終止後，在未取得機關之書面同意前，不得向任何人、單位或團體透露任何業務上需保密之文件及資料。且廠商保證所派駐勞工於契約終止(或解除)時，應交還機關所屬財產，及在履約期間所持有之需保密之文件及資料。2.前目所稱保密之文件及資料，係指：(1)機關在業務上定義為密、機密、極機密或絕對機密之一切文件及資料，包括與其業務或研究開發有關之內容。(2)與廠商派至機關提供勞務之派駐勞工的工作有關，其成果尚不足以對外公布之資料、訊息及文件。(3)依法令須保密或受保護之文件及資料，例如個人資料保護法所規定者。」 三、為避免發生公務機密或民眾機敏資料外洩，貴機關辦理之勞務採購有運用派駐勞工於履約過程接觸公務機密或民眾機敏資料者，請落實履約管理，並要求該派駐勞工簽署保密協定書。